对待调研报告,写作者务必要遵循工作的需要,拟定出可以执行的调研计划,一份优秀的调研报告不是凭空捏造出来的,是需要在不断的调研分析中完成的,下面是精品文档站小编为您分享的大学生暑假工调研报告6篇,感谢您的参阅。
大学生暑假工调研报告篇1
一、调查背景
当前,党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度,做出了建设社会主义新农村的战略部署,提出要培养新型农民,这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。
而在我的家乡,农民的精神文化生活现状如何呢?对此,我利用暑假时间,对此我对家乡的几个村庄农民的精神文化生活进行了调查。
1.调查时间:20__年8月12号至20__年8月13号。
2.调查地点:贵州省遵义市牛蹄镇
3.调查方式:采用个别询问来进行及通过问卷的方式了解。
4.调查内容:分别对不同时期(从过去二十年来到现在的变化);不同年龄人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和内容进行调查。
二、总体状况及分析
总的来说,近几年来,随着国家对三农问题的重视力度不断加大,农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣,农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说,农民对当前的情况是基本满意的,但也存在着一些不容忽视的问题。
1、 按时间来说
从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看,经历了先慢后快的发展过程。从上世纪80年代末到90年代初,由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成,农村的整体面貌有了很大改观,但同时由于外来文化的冲击,以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后,使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应,农村里传统的文化生活方式如:看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失,农村文化阵地明显萎缩,文化建设发展缓慢。 从上世纪90年代后期到现在,这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长,这些人大都受过初中文化教育,思想观念和文化素质都有了很大提高,他们对各种新鲜事物感兴趣,并且接受很快,于是,一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样,听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及。
2、 按不同人群来说人们的生活方式和娱乐方式也有了较大变化
农村文化生活的主体30岁到45岁之间的成年人,不管是在村里还是自己家里,他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容,他们的文化生活方式从19世纪到现在也有了极大的变化。
随着人们的生活条件的逐步改善,村民的娱乐方式也随只变化。下面是对当前家乡人普遍的娱乐方式的调查,当然这也是我组调查的几个村的一个缩影。
随着社会的不断发展,生活中很多的弊端也随之显现了出来。从农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村的一个“黑网吧”时,发现近80%都是未成年人,而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊qq。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具,而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导,使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里,势必会影响他们的学业,甚至毒害他们的身心健康。
然而,老年人却是一个比较容易被忽略的群体,他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏,在我所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少太少,原因主要是缺乏组织。
三、 当前存在的问题
当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的,但也存在着一些令人担忧的问题,主要是:
1、 赌博严重
在我这次调查的几个村庄里,有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱,虽然数额不大,一般都是一元、两元,并且按这些农民所说,“如果不来点小意思,就找不到人跟你玩”。 现在村里的一些杂货店里大多都买有自动洗麻将的机器供人们来大麻将,自己从中收取费用。这种风气必须加以遏制,阻止其扩散蔓延。
2、 迷信活动
在这次调查中我发现一个值得注意的现象,我调查的村庄全部是汉族,有近10%的家庭信仰宗教,由于农村传统文化的根深蒂固,使得宗教在当地农村的传播。为了吸纳更多的教徒,向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想,比如:“信基督者得病可以不用打针吃药,有主保佑病就能好”等,这已经带有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前传播,后果将不堪设想。
3、 部分农民的参与热情不够
有些农民仍然只注重挣钱,认为有钱能使鬼推磨而忽视自身的精神文化生活,对群体文化活动热情不高,参与较少。
四、 几点建议
以上是我所调查的家乡农村农民精神文化生活的基本情况,通过这次调查,我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的,农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应,存在着一些差距,需要进一步加强和改进。
对此我提出几点建议:
1、加强硬件建设。
就目前的经济情况来看,家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所,如:农家书屋,健身的器材和场地,放映厅等。 使村民的生活丰富多彩。
2、重视对农民的文化教育。
上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动,并且应该针对农民需求,丰富“送文化”的形式和内容,提高他们的文化素质,更新他们的思想观念。
3、加强农村学校的教育管理工作和学校的硬件设施设备。
是农村的学生也能享受城市化的教育条件。而不能因为是乡村学校就不加配制应有的教学器件。还应提高乡村教师的知识水平和道德水平,使农村的孩子能得到良好的教育,真正地学到文化知识,提高文化素质,这必将对未来农村的发展有深远的影响
五、结束语:
本次调查发现,目前农村家电消费特点明显,增长潜力巨大,在收入不断提高,农民受教育水平不断高,个人素质提升的情况下,农村消费者开始对一些新兴产品体现出较大兴趣,农村消费能力呈现上升趋势;此外,调查还发现,当前农村家电消费环境令人担忧,农村消费者消费满意程度较低,农村家电市场需要升级,加强监控和管理,在保障农村消费者利益的同时,刺激农村家电消费增长。
因为现在中国的经济在快速发展,国家对农民有一定的补贴,并且农民有好多外出打工,每年的收入也比原来增加了好多,农民的生活也变得富裕起来,随着中国人口的快速增长,农民的消费也在不断增多,农民的物质需求在增多、生活水平在提高,对生活质量也有了较高的要求,学会了享受生活,所以,对家电的需求也越来越强烈。
大学生暑假工调研报告篇2
“防台抗台”活动由学院的积极分子组成,他们踊跃报名,利用暑期时间奉献自己的青春,为社会尽一份力量。
带队的学院分团委书记吕老师表示这次活动的意义在于锻炼学生的能力,认识融入社会,并回报社会,通过这次活动,让学生之间的友谊更加坚固,团队合作精神更加强烈,懂得感恩。
青春洋溢的带队副队长孙蝶桑说到了自己的心得,通过这次活动最重要的收获是让大家体会到“暖心”,同学们向市民传播防台抗台的知识,体会到助人为乐的快乐源泉,让青春的汗水留得更加有价值。
20xx年7月11号对于我们这个暑期社会实践团队来说是一个让人难忘的日子,今天灿鸿台风来袭,这个号称史上的最强台风,风力已经达到17级,其破坏力是不可想象的,原本计划今天出发奔赴象山考察的行程不得已推迟,究竟什么时候开始还是个未知数,如此强烈的台风我们也不知道什么时候才能结束,到了晚上,我们的社会实践队长召开了紧急会议,我们的第一次正式会议就在这样的一个背景之下开始了,
这次的会议标志着我们这个社会实践团队真正开始凝聚,开始团结,开始进取,开始向成功迈进,这次的紧急会议的意义对于我们这个社会实践团队来说无疑是巨大的。
如果说那次的紧急会议还只是一道开胃小菜的话,那么今天的会议肯定是一道大餐。12号天公作美,台风悄悄的过去,我们这个团队立刻马不停蹄,直接向象山进发,而现在,此次的社会实践已经进行了大半,这种时候就需要我们停下脚步,静下心来,沉着面对,冷静思考,分析过去几天的得与失,讨论接下来的详细行动计划以及分配团队成员具体的行动任务。
不积跬步无以致千里,不积小流无以成江海,如果没有实践队长的正确指挥,如果没有团队成员的辛勤付出,那么我们这个团队也不会走到今天,或许连建立的机会都没有。虽说今天的计划只是留在宾馆召开会议,可是大家还是一大早就起来,脸上露出难以抑制的喜悦,这种喜悦不是说我们很庆幸今天不需要出去接受风吹日晒,相反我们是为了更好地完成此次的暑期社会实践。
很快,会议就在这样愉悦的氛围下如火如荼的开始了,首先我们的社会实践队长开始发言,讲话内容主要包括了这几天来我们已经完成的计划,肯定了我们这几天的辛勤付出,对表现突出的成员提出了表扬,然后又勉励我们,希望我们再接再厉,能够以十二分的热情来完成接下来的任务,同时回顾了过去几天的实践活动,指出我们在实践当中所暴露出的问题,鼓励大家及时改正,其中就包括我们在实践过程中所遇到的调查对象难找问题和队员对周围环境陌生所导致的调查范围不够广。
接着又布置了工作任务,其中包括继续调查台风期间,象山居民的抗台措施,受台风影响下的生活以及灾害过后,他们的恢复工作。接着让我们各抒己见,表达自己这几天来的所见所感,如果说刚刚的气氛还显得有些拘紧,那么这时候大家像炸开了锅,纷纷畅所欲言,你一句,我一句,聊的不亦乐乎,聊得具体内容大体上包括这么几个方面,其中一个就是刚刚队长提到的,由于我们出来乍到,人生地不熟,直接导致了我们队员不敢扩大调查范围,间接导致我们的调查结果有一定的局限性,因而下一步我们要扩大调查范围,另外一方面,由于我们的队员是外地人,在和当地人语言交流时有一点困难,尽管困难有很多,可是我们的队员并没有打退堂鼓,与此相反,我们是鼓足干劲,力争上游,皇天不负有心人,在这么个过程中,我们有了许多意想不到的收获。
这次会议的另一个特色就表现在我们不仅讨论了这次的暑期社会实践对于我们这个团队成员的影响,我们还分析了此次社会实践成果对于象山当地居民的影响,通过此次的实践,象山居民充分感受到了我们对他们的深切关怀,增添了战胜自然灾害的勇气,促进了社会和谐,为构建社会主义和谐社会贡献了一份自己的力量。这次的会议我们开了很长时间,通过这次会议我们理清了思路,总结了得失,应该说这次会议对我们社会实践的深入开展奠定了基础,指明了方向,其意义也是毋庸置疑的。
大学生暑假工调研报告篇3
实践课题:你对__的公共设施有什么意见和建议吗?
调查范围:随机调查
调查时间:上午9:00到下午3:00
调查地点:各大超市、商场、居民社区等
调查人:___
调查报告:
人们对大多数的公共设施采取满意的态度,比如高女士对海港公园的娱乐健身的设施比较满意。“不但让我们锻炼了身体,而且健身设施的质量过关,不会发生在运动时因设施不完善而造成的事件。”
但是也有一部分人对公共设施不满意,一位先生认为路旁边的公用电话应该拆除,他的理由是现在基本上每一个人都人手一部手机,甚至有的时候看到许多小孩子都有手机,公用电话在现在这种科技迅速发展的时期已经落伍了。
一位老爷爷说他经常看见许多公共设施被破坏,建议政府应该加大力度整治这些破坏设施的人。我也曾在纪念路超市旁边的小花园里发现原本是类似于“过桥”的健身器材竟然被一些人改成了秋千,本来应该有两个的脚踏器变成了一个!
我们都认为破坏公共设施是不齿的行为,可是为什么没有人来管这件事情呢?李先生说在公司门前的路上原本有一个公用电话亭,可是最近一段时间,公用电话竟然被人拆除了,他原以为是政府派人把它给拆除掉的,可是询问了几个人,都没有听说政府发布了这样的公告,他才意识到有人把电话给拆除了。
在调查人群中建议加大公共设施的管理力度占近60%。有一位孕妇建议公共设施在建设时应该多多关照一下像孕妇、残疾人等特殊人群。她还建议在马路旁边的红绿灯上安装一种设备,让看东西有障碍的人知道现在是红灯还是绿灯。我认为这个建议很好。
林爷爷和这位孕妇的意见和建议基本上保持相同,他说前些天__为了争取在全国文明城市中胜出,在检查团来临之际,让各个单位在门前的台阶上建造供走路有障碍人上去的无障碍通道。可是这些无障碍通道纯粹是为了应付差事,根本不管残疾人的实际情况。其中有些无障碍通道很陡,健康人要走上去都很困难,更不用说坐着轮椅的残疾人。林爷爷建议既然是建了无障碍通道,就应该建好,不管__有没有评选上全国文明城市,都应该考虑残疾人的情况,不能只在那里摆摆样子,给领导看。我想林爷爷的观点代表了大多数人的观点。
一位带着小狗出来散步的女士建议,现在很多人都养了小宠物,建设一些可以供小宠物活动的公共设施。我认为这个建议也算可以。毕竟现在__的宠物也不在少数,如果真建设了一些让宠物活动的公共设施的话,说不定很多人对公共设施的满意度会上升。
总结:在所有的调查人群中,对__的公共设施满意的人占大多数。可见__的设施还是比较完善的。但是还是有不尽人意的地方。建议政府应该加大检查__的公共设施的破坏的力度,尽量避免公共设施再遭人损害。在无障碍通道方面,既然做了,就要做好,建议重新修整通道,保障残疾人能够通过。
大学生暑假工调研报告篇4
社会化是贯穿于人的整个生命历程的,是每个人必须面对和经历的。大学生社会化的成功与否,直接关系到我们的成才与发展,甚至有可能关系到我们一生。社会实践有利于大学生社会角色的转变,强化其角色类型的分辨能力,角色扮演心态的健全能力,角色的适应能力。同时有利于提高大学生的实际工作能力。社会实践为社会培养更具有道德素养和专业技能的使用人才,也为我们进入社会面对巨大压力打好基础,培养我们的心理承受能力,所以我们大一就选择了进行社会实践。
终于,送走了台风,我们fith(find in the hangzhouwan)团队开始了暑期社会实践的第一天工作。
一大早烈阳高照,我们团队12人便在校门口集合准备出发前往本次社会实践的第一站 宁波杭州湾新区科技创业服务中心。每个人心里都充满了新鲜感和好奇心,毕竟这是大家第一次社会实践。
一班7号线载着所有人的激情和热情到达了目的地。与门口保安打过招呼后,我们便进入了科创中心的展览馆。首先看到的就是前台的新区地理位置概况图,杭州湾新区位于慈溪市域北部,北与嘉兴市隔海相望,位居上海、杭州、宁波三大都市几何中心。值得一提的是横跨杭州湾的杭州湾跨海大桥卧波水上,实现了宁波人造桥跨越杭州湾天堑到上海创业的一个世纪梦想。这一超级工程让我们不由地感到惊叹。然后我们又一起观看了关于新区沧桑历史的介绍视频,想到2019年前这里曾是茫茫一片海涂,是长三角区域内最大的滩涂,是一片不毛之地,而现在已经逐步发展成一座现代化的宁波北新城,我们已经不仅仅是惊叹了,而是感到不可思议。这一发展速度正在证明 给我十年,还你一个浦东 这一句话。现在的新区在将来会发展成一个经济强区,带领着周边区域的经济发展,在全宁波乃至全浙江发出耀眼的光芒。
接着映入眼帘的是新区 国际化新城区 产业转型新基地 的发展理念与定位介绍图。继续深入,随着 哇 的一声惊叹声,我们看到了整个杭州湾新区建设规划全景模型,一群人赶忙驻足观看,指指这,指指那,生怕错过了每一个建筑,我们并从周围图展和相关介绍了解到新区现在初步形成的产业、新城、湿地三大功能板块。产业方面,35平方公里制造业区块有效聚集,投产企业313家,其中聚集了德国大众、德国博世、美国伟世通等多家明星企业。新城建设方面,观塘湖区启动建设、世纪城综合体建设、杭州湾医院、宁波科学中学等一批功能性项目相继落户,新城建设已经进入快速建设轨道。生态方面,杭州湾国家湿地开发正有序推进。眼前,我们似乎已经看到了新区未来的美好蓝图。
走出展览馆,每个人都是激动的,为新区的明天而激动。她的明天太美太美,可是仍有不少人并不清楚新区未来规划发展,这也证明了我们的实践活动是多么的有意义。我们要告诉大家,作为一座起点高、速度快、协调性好的新都市,宁波杭州湾新区基础设施、机制体制等方面在慢慢完善,曾经的海涂已经改头换面,一座现代化的宁波北新城已经渐渐发展起来了。
回去的路上空气充满着燥热,然而这并没有什么用,大家都很认真,每个人都开始了对今天工作的总结和整理。或许这就是青春的力量,会对某一件事格外认真。社会实践中,我们会成长,会学会担当,会学会相互理解体谅彼此。社会化的作用开始慢慢体现,随着思想上的渐渐成熟,一个个小小少年少女学会怎样融入这个复杂的社会,成为其中的一份子并为之努力付出。团队合作既快乐又充满挑战,过程中面临许多困境与阻碍,会有很多分歧与争论,但我们的目标都是一样的,就是让更多人走进宁波杭州湾新区,把我们所了解的分享给大家。
今天我们已经迈出了本次社会实践的第一步,相信接下去每一步都会是坚实有力、脚踏实地的。我们年轻,我们敢做,因为我们无所畏惧。在实践结束后,我们一定会收获一份不一样的青春,和一个不一样的自己。
大学生暑假工调研报告篇5
告别了六月一系列的考试,七月,我们再次背上行囊,踏上了人生中最后一次暑假工之旅,即将步入社会的我们,些许迷茫,大家都想争取在最后一个暑假里,好好锻炼自我。
然而,并非事事都能一帆风顺,由于是暑假工,很多公司都不录用。因此,还没开始打工,很多同学就已经吃了闭门羹,更别说想按照自己所学的专业去实习了。很庆幸的是,在亲戚朋友的帮忙下,我顺利地进入xx市xx有限公司,在这里我度过了一个有意义暑假。
一:体验生活
一进厂,就被分配到了生产部,因为是小规模的厂,对员工服装要求相对简单,但对于工作时间,安排的很严实。每天早上8:30上班,中午和下午仅有半个小时的吃饭时间,直到晚上8:30都一直在机械的作业。刚开始我还是不适应的,习惯在学校午睡的我每天中午到点都会打起瞌睡来,被组长抓了几次之后,说要扣工资,我的精神马上回来了,就这样,我慢慢地习惯了这里日复一日的生活,每天“工厂、宿舍、食堂”三点式生活锻炼了我的耐性,上了一天班下来,身心疲惫,急忙忙地洗个暖水澡就呼噜大睡起来。“圈养”式生活度日如年,有时觉得辛苦就会有想放弃的冲动。可每当想泄气的时候,想想自己以后的路该怎么走?最后还是时刻提醒自己“吃得苦中苦,方为人上人”,坚持了一个多月,些许自豪感。
二:了解社会
1.微笑的力量
在这两个月不到的时间里,我脑海中印象最深刻的,要数这里的大老板,他的笑很真诚,每当看到他释怀的笑,作为员工的我们都鼓足干劲,为公司,为自己卖力。他会到最基层慰问员工的工作、生活冷暖。他,慈祥的面孔,谦虚待人。记得有一次,我们员工都在上班,大老板他拿了一份“如何从一个打工者变成百万富翁”的文章津津有味的念给我们听,还时刻教导我们做人要脚踏实地,“低调做人,高调做事”,从他朴素的生活作风中,我受益良多,我想,这也是他之所以可以成为xx大老板的奥秘吧!
2.人际关系
很早以前就有听说过每个厂的生产部可品质部都是对立的,这次我算是亲眼见证了。生产部组长和品质部组长就因一个产品生产是否符合规格而争得面红赤耳,最后还是沦落到不可开交的地步。作为旁观者的我,说句公道话,可能大家都是职忠尽守吧,即使在对立也好,换种方式去沟通交流,关系或许会变得更和谐吧。
3.友谊万岁
她,人们管她叫“小苹果”,圆圆的脸蛋,胖嘟嘟的体型,说话小声小气的,有时还会害羞脸红,她是我在里最要好的小伙伴,一起工作,一起吃饭,甚至一起睡觉,她成了我暑假生活中不可或缺的一部分,有她的陪伴,我不再孤单。她说过这样一个冷笑话:前面是一米多高的栏杆,她说她想直奔过去,再一蹦,最后因为吃的太多,被卡在那里了。这个傻丫头逗得我哈哈大笑,我想这就是属于十五六岁孩子的纯真吧!
三:感悟人生
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,这短暂而又充实的暑假生活即将得画上句号了。这对我以后的生活起了很大的影响,同时,这也是我人生中一笔宝贵的财富,为我以后步入社会起了很大的过渡作用,向他人虚心请教,与人文明交往等一些为人处世的基本原则都要在实际生活中认真贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。
通过这次的实践活动,我们逐渐了解社会,开阔视野,增长了才干,并在社会实践活动中认清了自己的位置,发现了自己的不足,这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位,增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。
大学生暑假工调研报告篇6
社区建设是基层社会在党和政府的指导下,通过调整、强化社区组织,利用社区资源,发展社区事业,促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设,对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期,笔者与有关单位的同志一道,就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。
一、社区建设现状
目前,我县共有57个城市社区(其中城区20个,镇级37个),47个农村社区,434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区,6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区,0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人;管辖人数最少的是少云镇长滩社区,338人。我县社区经过十余年发展,已奠定了一定基础,社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。
(一)管理体系基本形成
全县社区均成立了社区党组织和社区居委会,组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等,形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中,社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干,采取“一帮一”的方式,为弱势群体排忧解难。
(二)工作队伍基本建立
全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干),镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干),部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中,党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月,其他干部1200元/月;镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服务逐步到位
全县共建成社区“一站式”服务大厅55个,为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等,部分社区还建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社区为居民提供休息场所,南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门,开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍,开展便民服务。
(四)城市社区文化活动多
多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等,如东方社区成立“东方艺术团”,南城社区成立“夕阳红艺术团”,经常进社区、进居民楼院演出;利用社区广场等公共场所,定期组织开展群众性文化活动,如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会,受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动,涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。
部体来看,我县社区建设进一步强化了城市管理,为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段,不能满足群众日益增长的需求。
二、社区建设存在的主要问题
(一)社区居委会工作任务较重
社区是基层群众自治组织,其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作,除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外,城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作,并应付上级检查、考评等,社区居委会超负荷运行特点明显。此外,一些政府部门把工本职工作交组社区,但权利、经费、人员、指导不到位,导致工作开展难、工作效果差。
(二)办公及服务用房不足
根据市里相关规定,“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前,全县仅有9个社区达标,大多社区用房面积不足300平方米,如截山社区办公用房仅144平方米,旧县镇金钟社区用房仅20平方米,无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房,建设不规范,条件较差。
(三)干部事多酬少影响积极性
随着城市的发展,社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生,而每个社区仅有4至6名干部,干部基本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低,养老保险每年仅400至600元,他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于部分社区干部文化水平较低,缺乏社区工作的专业知识,导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
(四)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力,每年仅靠2万元经费开展工作,没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区,如正街、东城、龙山等社区,靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少优惠政策支持,社区发展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上,在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。
三、加强社区建设的建议
(一)多方面为社区“减负”
在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下,社区已不堪重负,建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系,进一步转变职能,做到“有所为有所不为”,让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户,目前袁家、塔山等社区已严重“超员”,可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区,可根据具体情况适当增配专职干部,或适当增加工作经费让社区聘用工作人员,解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走,费随事转”,并安排专业人员指导社区干部开展工作,确保取得实效。
(二)加强社区阵地建设
采取多元化方式,统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划,县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法,解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房,难以落实的,应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式,将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。
(三)整合力量共建社区
社区建设是一项大工程,仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源,共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子,完善县领导、县级部门联系社区制度,发挥部门优势,为社区提供人、财、物等方面的支持,解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要,培育和扶持社区社会,充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区,设立社区建设基金,形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。
(四)增强社区“造血”能力
社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障,应增强社区“造血”能力,大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策,出台具体配套政策,在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持,为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的,大力发展社区商业和有偿服务,如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧,为单体楼提供物业管理,为社区居民提供家政服务等,在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式,兴办服务机构,实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营,为居民提供购物、餐饮、保健等服务。
(五)充分调动社区干部积极性
社区干部在社区建设中发挥着重要作用,应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬,逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度,解决其后顾之忧。二是探索建立激励机制。在招考公务员、事业单位人员时,同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训,政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导,不断提高社区干部的基本素质和工作能力。
(六)培育公众参与意识
公众参与匮乏是导致社区治理动力不足的原因,应强化公众参与,凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权,充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动,增加居民与社区的联系,增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制,树立志愿服务的典型,鼓励更多人参与到志愿服务中去。
(七)大力发展社区养老
社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求,结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况,建议大力发展社区养老。可以根据社区老年人状况,提供生活协助、特殊护理等多样化服务。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构,让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外,社区可试行建立“老年人医疗救助基金”,通过社会捐助等渠道筹集资金,帮助生活困难的老年人解决医疗难题。
社区建设是城市管理体制改革的重要内容,有着广阔的发展前景。同时,社区建设是一项综合性的系统工程,困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题,不断地改革创新,开拓进取,才能让社区充满生机与活力,从而有力地促进社会的和谐发展。
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